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編者按：

4月28日在印度尼西亞雅加達(dá)舉行的《習(xí)近平談治國理政》第五卷英文版中印尼推介會分享環(huán)節(jié)，來自印度尼西亞中爪哇省馬格朗縣克拉薩克村的村長阿里·薩迪亞萬同與會嘉賓分享了他的鄉(xiāng)村治理經(jīng)驗。中國外文局所屬媒體《中國東盟報道》印尼籍記者李福祥對其進(jìn)行采訪。

△在4月28日舉行的《習(xí)近平談治國理政》第五卷英文版中印尼推介會上，阿里·薩迪亞萬（右）作為嘉賓進(jìn)行案例分享，并接受《中國東盟報道》印尼籍記者Antony Hardi（左）采訪。

2024年，來自印度尼西亞中爪哇省馬格朗縣克拉薩克村的村長阿里·薩迪亞萬參加了中印尼鄉(xiāng)村治理培訓(xùn)班，走訪了北京、成都等大城市，也到訪了一些鄉(xiāng)村。在這趟旅途中，他看到的不是可以復(fù)制的模式，而是一種值得借鑒的思路。

最讓他印象深刻的不是某個具體項目，而是一種貫穿始終的規(guī)劃意識。中國鄉(xiāng)村的做法是：先仔細(xì)研究土地，摸清海拔、土壤和適宜作物；再提前規(guī)劃好基礎(chǔ)設(shè)施、灌溉系統(tǒng)和居住模式。“種什么、人們住在哪里、水怎么流，從一開始就準(zhǔn)備好了。”阿里承認(rèn)，這得益于中國土地以國家管理為主的體制，而印尼土地多為私有，協(xié)調(diào)難度大?！霸谟∧?，人們自己決定種什么，過于寬松、粗放的管理使得集體規(guī)劃難度很大。”

△阿里在中國走訪學(xué)習(xí)。

回到梅諾雷山山坡上的家鄉(xiāng)，阿里看到的依然是閑置的土地、零散的耕作，以及時好時壞的收成。接任村長后，他沒有急于拋出宏大的藍(lán)圖，而是先解決一個基礎(chǔ)問題：如何讓鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)更可靠地運轉(zhuǎn)？“必須從規(guī)劃開始，”他說，“我要為村莊的發(fā)展制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)劃?！?/p>

阿里沒有直接復(fù)制在中國學(xué)習(xí)到的經(jīng)驗，而是從中提煉原則。他將鄉(xiāng)村發(fā)展歸納為兩個相互關(guān)聯(lián)的目標(biāo)：減少支出，增加收入?！叭绻藗兓ǖ酶?、掙得更多，生活就會改善。”這一思路始終貫穿于他后來的治理實踐。在阿里的努力下，克拉薩克村的電力、自來水供應(yīng)逐漸穩(wěn)定，鄉(xiāng)村道路的覆蓋范圍逐步擴(kuò)大，日常生產(chǎn)和生活成本也逐步降低。

不過，增收還需要更深層次的調(diào)整?？死_克村長期面臨土地閑置問題。阿里嘗試了一種合作辦法：土地所有者出地，農(nóng)民耕種，雙方按利潤分成。這樣一來，閑置的土地得以盤活?？死_克村還與加查馬達(dá)大學(xué)合作進(jìn)行了土壤研究，發(fā)現(xiàn)部分丘陵地帶適合種咖啡，便向地方政府申請種苗支持。同時，他們重新激活了村里的農(nóng)民合作社，讓種植、施肥、收割逐步同步進(jìn)行。這樣既提高了效率，也減少了病蟲害。

除了農(nóng)業(yè)，克拉薩克村還在嘗試新的經(jīng)濟(jì)路子。按印尼政策，鄉(xiāng)村企業(yè)須將部分資源用于糧食安全。村里便搞起了小規(guī)模綜合農(nóng)業(yè)——魚塘上方養(yǎng)蛋雞，資源循環(huán)，簡單高效。他們還鼓勵小型養(yǎng)殖戶集中生產(chǎn)，提高議價能力?！吧a(chǎn)合并起來，銷售就更容易了。”一些農(nóng)戶開始用社交媒體賣貨，把生意做到了村外。

阿里在中國最受觸動的一點，是生產(chǎn)與分銷的分工?！拔覀?nèi)サ模ㄖ袊┐迩f，農(nóng)民只管種，定價和銷售由專門機(jī)構(gòu)（如合作社）負(fù)責(zé)?！鞭r(nóng)產(chǎn)品集中收集、分揀、儲存，根據(jù)市場需求投放，既能穩(wěn)定價格，又能降低風(fēng)險?！稗r(nóng)民不用擔(dān)心價格忽高忽低?！彪m然這套做法在印尼還不成熟，但阿里看到了希望——只要把合作社和鄉(xiāng)村企業(yè)做起來，農(nóng)民就能從勞動中分到更多。

不過，想法落地并不容易。阿里坦言：“知易行難?！庇∧岷椭袊卫矸绞?、土地制度、財政能力都不相同，村民也有的熱情、有的猶豫。阿里只好一次次地當(dāng)面解釋和溝通。“我不親自去說，他們就弄不明白?！卑⒗镎f。

阿里從中國帶回的并非現(xiàn)成的模式，而是一種新的思路。他意識到，發(fā)展不能只盯著有形的基礎(chǔ)設(shè)施，更要建起一套能支撐百姓生計的體系。“修路重要，但讓老百姓多掙錢更重要。”阿里說。他認(rèn)為，應(yīng)該有更多村干部走出去看看，不是為了照搬別人的做法，而是要開闊自己的眼界。

△克拉薩克村新面貌。

通過盤活土地、重組生產(chǎn)，克拉薩克村探索出了一條新的鄉(xiāng)村發(fā)展路徑。如今，克拉薩克村的土地正重新煥發(fā)生機(jī)，農(nóng)民合作組織雖然規(guī)模不大，但也日漸活躍起來。沒有一蹴而就的奇跡，只有一步一個腳印的前行。對阿里來說，變化的關(guān)鍵不在于速度，而在于村民們能否被組織起來——這正是他從中國學(xué)到的經(jīng)驗。在一個既靠干勁、更靠協(xié)同的村莊里，這個領(lǐng)悟，或許比任何現(xiàn)成模式都更有價值。