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呼和浩特全力打造優(yōu)化營商環(huán)境“金質名片”
2022年02月07日 10:27 來源:呼和浩特日報 關燈

  2021年2月25日,呼和浩特市第十五屆人民代表大會第四次會議通過關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的決定。

  2021年3月16日,呼和浩特市招商引資項目承諾兌現大會召開,市委副書記、市長、和林格爾新區(qū)黨工委書記賀海東先道歉、后兌現,現場集中為10個招商引資項目兌現承諾資金1.76億元。在隨后的日子里,和林格爾新區(qū)、各旗縣區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)等也陸續(xù)兌現招商引資項目承諾,36個地區(qū)和部門主要負責人分別向社會作出公開辦理事項承諾。

  全面對標全國一流做法,把優(yōu)化營商環(huán)境作為高質量發(fā)展的重中之重,2021年,首府堅持問題導向、目標導向、結果導向,緊扣企業(yè)和群眾辦事的堵點、難點、痛點問題,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,不斷強化“人人都是營商環(huán)境,人人關乎首府形象”理念,持續(xù)加大“放管服”改革力度,讓減手續(xù)、少審批、不干預以及馬上辦、網上辦、一次辦、就近辦成為新常態(tài),全面樹立起“辦事不求人、項目能落地”的首府新形象。

  深化“放管服”改革,在全區(qū)率先實現全域“一枚印章管審批”全新審批服務模式

  2021年,首府積極推動旗縣區(qū)相對集中行政許可權改革,累計劃轉各類事項958項,在全區(qū)率先實現全域“一枚印章管審批”的全新審批服務模式。針對政務服務平臺標準化,我市不斷優(yōu)化完善應用集成、界面規(guī)范、部署集中的一體化政務服務平臺,35個市級部門和278個旗縣級部門在一體化服務平臺發(fā)布各類政務服務事項11525項,高頻政務事項實現“應上盡上”;針對事項標準化,先后形成5批1194項政務服務事項精細化梳理成果,9個旗縣區(qū)實現同一事項要素線上線下相統一;針對制度標準化,以提升政務服務規(guī)范化水平為目標,制定出臺70余項標準規(guī)范,構建從受理、審核、辦結到監(jiān)督、評議全流程、全方位、全覆蓋的制度體系。

  為穩(wěn)步提升企業(yè)開辦便利化水平,我市在平均辦理時限0.5個工作日之內的基礎上,為新開辦企業(yè)免費提供價值1200元的“企業(yè)開辦大禮包”,企業(yè)開辦真正實現了成本“零費用”。2021年,累計為市場主體減免開辦費用超過110萬元。

  為加大推進工程建設項目審批制度改革力度,我市建成涵蓋23個服務事項的網上中介服務超市,全面實行施工圖設計文件聯合審查和聯合驗收,將“拿地即開工”范圍擴大至市政工程管線類項目,社會投資和政府投資房屋建設項目全流程審批時間分別壓縮至70個和78個工作日以內,大力推行承諾制提前開工、工程質量安全監(jiān)督承諾制和聯合驗收,持續(xù)開展重點項目集中審批活動,2021年4月以來,總投資586億元的63個項目通過承諾制改革提前2個月開工,為企業(yè)節(jié)約財務成本約2.8億元。2021年9月,住建部反饋2020年全國31個省(區(qū)、市)的36個樣本城市工程建設項目審批制度改革評估結果,我市總體得分97.1分,位居全國19名;審批便利度位居全國12名。其中,社會投資住宅項目審批便利度排名由倒數第7躍升為正數第7。

  隨著營商便利化改革的深入推進,我市微觀主體活力不斷增強,2021新增市場主體59944個,同比增長18.7%,總量和增速均在全區(qū)排名第2位。

  創(chuàng)新服務方式,139項政務服務事項辦理實現24小時365天“不打烊”

  在深入推行信用承諾制審批方面,我市進一步優(yōu)化行政審批程序,提高審批效率,推進社會信用體系建設,將信用承諾制審批事項范圍擴大至160項,有效提高了行政效率,減少了企業(yè)辦事成本。對不需要現場勘驗或無需組織考試等特殊環(huán)節(jié)的審批事項,推行“一審一核”制審批模式,審批環(huán)節(jié)由4個壓減為2個,目前已有5大類48項事項實現了“一審一核”“即來即辦”,截至2021年11月底共辦結3493件。

  在創(chuàng)新社會組織登記審批模式方面,社會組織登記事項在市本級政務服務大廳實現“一站式”閉環(huán)辦理,審批環(huán)節(jié)減少至3個,審批時限減至10個工作日。

  與此同時,我市加快自助服務區(qū)建設,在全市各級政務服務大廳建設24小時自助服務區(qū),公安、稅務、人社等18個部門的25臺自助機進駐自助服務區(qū),139項政務服務事項實現從8小時向24小時365天“不打烊”轉變,有效解決了群眾“上班沒時辦,下班無處辦”的問題。2021年4月,呼和浩特市行政審批和政務服務局被中國政務服務博覽會授予2020-2021年度優(yōu)秀市級政務服務單位。

  提升服務質效,大力推進“一網通辦”“掌上辦”“一次辦”“幫您辦”“跨省通辦”

  2021年,我市全面提升“互聯網+政務服務”水平,制定“一網通辦”改革三年行動方案,明確了3年目標任務清單,通過“整合市級系統”“對接區(qū)級系統”,13個區(qū)級垂建系統和6個市本級業(yè)務系統與一體化政務服務平臺實現業(yè)務協同,466個政務服務事項實現“一網通辦”,其中349個事項實現“全程網辦”。圍繞面向企業(yè)、群眾的行政權力事項和公共服務事項,我市深入推進“掌上辦”,統籌整合應用資源,使公積金提取、還款簽約等403項高頻事項實現“蒙速辦”APP“指尖”查詢辦理。結合自治區(qū)103項“蒙速辦·一次辦”事項清單,按照“先易后難、分步實施”的原則,統籌推動“一次辦”,不斷優(yōu)化“一次辦”辦事指南、流程圖信息,全市政務服務大廳設置專窗27個、配置業(yè)務專員37名,辦結業(yè)務26806件,好評率達100%。其中,在全區(qū)率先實現自然人“出生、入學、就業(yè)、退休、身后”全生命周期“一件事一次辦”。為打破時間和地域限制,我市通過全程網辦為主、專窗代辦為輔、多地聯辦相結合工作機制實施“跨省通辦”,實現與企業(yè)和群眾生產生活密切相關的社保、醫(yī)療、教育、公積金、養(yǎng)老、不動產、出行、市場主體登記注冊等領域64個事項的“跨省通辦”,有效解決了辦事企業(yè)和群眾異地辦事“多地跑”“折返跑”等堵點、痛點問題。與此同時,我市推出政務服務現場“兜底”幫辦、老弱病殘?zhí)厥馊后w上門代辦、重點項目全程幫辦代辦的服務模式,全市設置25個“幫您辦”窗口、314名幫辦代辦專員,2021年,為195個項目累計提供服務1800余次。

  為打通民生服務“最后一米”,2021年1月8日,我市正式投入使用“12345”政務服務熱線,并設立“呼和浩特市接訴即辦指揮調度中心”,圍繞受理、辦理、督辦、考核各環(huán)節(jié),制定了23項工作制度,形成了受理環(huán)節(jié)、辦理環(huán)節(jié)、督辦環(huán)節(jié)、考核環(huán)節(jié)四大工作閉環(huán)模式,截至目前,快速高效解決了群眾近百萬件操心事、煩心事和揪心事,收到了干部作風在提升、人民群眾有收獲、營商環(huán)境在優(yōu)化的良好效果。

  優(yōu)化營商環(huán)境只有進行時,沒有完成時。

  今年的自治區(qū)政府工作報告明確提出:繼續(xù)下大氣力優(yōu)化營商環(huán)境。對標一流、學習一流,全力打造優(yōu)化營商環(huán)境升級版。開展向呼包鄂烏全面下放自治區(qū)本級權力事項試點。優(yōu)化“一網通辦”,啟動“一網統管”,推進12345政務服務熱線“一線通達”,讓群眾反映的事有人盯、有人辦。

  新年新氣象,對標新的“路線圖”,首府將持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,進一步深化“放管服”改革,深入推進簡政放權和行政審批制度改革,深入推進政務服務事項集成化改革,扎實做好12345接訴即辦,全力推進“一網通辦”。加快推進工程建設項目審批制度改革,全面推開工業(yè)項目“拿地即開工”,推廣“企業(yè)零跑腿”等改革經驗。在工業(yè)領域探索推行“畝均論英雄”改革,在生態(tài)領域探索綠色發(fā)展財政獎補等制度。

  相信,隨著首府營商環(huán)境的不斷優(yōu)化,市場主體和群眾辦事的獲得感和滿意度一定會進一步提升。(記者 李海珍)

  原標題:首府全力打造優(yōu)化營商環(huán)境“金質名片”

編輯:張弛
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